Решение №5 от 28.10.2024 Об утверждении Положения«о порядке организации и проведения общественных обсуждений в муниципальном образовании Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края"
ПОНОМАРЕВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
УСТЬ-КАЛМАНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
с. Пономарево
28.10.2024 № 5
Об утверждении Положения«о порядке организации и
проведения общественных обсуждений в муниципальном
образовании Пономаревский сельсовет Усть-Калманского
района Алтайского края"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Уставом муниципального образования Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края сельский Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений в муниципальном образовании Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края (согласно приложения).
2.Обнародовать настоящее решение в установленном Уставом муниципального образования Пономаревский сельсовет порядке.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава сельсовета А.Г. Горохов
Приложение
к решению Пономаревского
сельского Совета депутатов
Усть-Калманского района
Алтайского края
от 28.10.2024 г. №5
Положение
о порядке организации и проведения общественных обсуждений в муниципальном образовании Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Уставом муниципального образования Усть-Калманский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края и устанавливает порядок назначения, организации, подготовки и проведения общественных обсуждений в муниципальном образовании Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края.
Статья 1. Общие положения
1.1 Общественные обсуждения - это одна из форм реализации населением муниципального образования Пономаревский сельсовет своего конституционного права на местное самоуправление.
1.2. Общественные обсуждения проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а также в соответствии с Уставом муниципального образования Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края и настоящим Положением о порядке организации и проведения общественных обсуждений в муниципальном образовании Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края (далее – Положение).
1.3. Не допускается принятие муниципального правового акта, проект которого выносится на общественные обсуждения до получения результатов общественных обсуждений.
Статья 2. Цели проведения общественных обсуждений
2.1.Общественные обсуждения проводятся с целью:
- информирования населения о предполагаемых решениях органов местного самоуправления;
- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на общественные обсуждения;
- осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с населением;
-подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемому муниципальному правовому акту;
-соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности.
Статья 3. Вопросы, выносимые на общественные обсуждения
3.1. Проекты НПА о внесении изменений и (или) дополнений в НПА, проекты которых подлежали вынесению на общественное обсуждение в обязательном порядке, в соответствии с законодательством Российской Федерации .
3.2. Проекты НПА, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации обязательно проведение общественного обсуждения .
3.3.На общественное обсуждение также выносятся общественно значимые вопросы, общественное обсуждение которых проводится в порядке, установленном Положением для проектов МПА.
Статья 4. На общественные обсуждения или публичные слушания выносятся вопросы
4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется настоящим Положением с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 5. Положение о порядке организации и проведения общественных обсуждений не применяется в отношении проектов
5.1.Проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав.
5.2.Проект местного бюджета и отчет о его исполнении.
5.3.Проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования.
5.4. Вопросы о преобразовании муниципального образования.
5.5.По проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства.
5.6.Административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг.
5.7.НПА о признании утратившими силу НПА, разработанных на основании или во исполнение признанных утратившими силу нормативных правовых актов более высокой юридической силы.
5.8.Решений о проведении публичных слушаний.
Статья 6. Назначение общественных обсуждений
6.1 Решение о проведении общественных обсуждений принимается в форме постановления администрации Пономаревского сельсовета.
Статья 7 Процедура проведения общественных обсуждений
7.1 Процедура проведения общественных обсуждений состоит из следующих этапов:
1) оповещение о начале общественных обсуждений;
2) размещение проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, информационных материалов к нему на официальном Интернет[1]сайте, а также на информационном стенде администрации Пономаревского сельсовета и поселка Западный.
3) подготовка и оформление протокола общественных обсуждений;
4) подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений.
7.2. Подготовку оповещения о начале общественных обсуждений осуществляет организатор общественных обсуждений в течение трех календарных дней с момента принятия решения о проведении общественных обсуждений.
7.3. Оповещение о начале общественных обсуждений подлежит размещению на сайте и на информационных стендах, оборудованных в здании органа местного самоуправления, ответственного за организацию и проведение общественных обсуждений.
7.4.Общественные обсуждения проводятся с обязательным участием уполномоченных лиц органов местного самоуправления, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, представителей граждан и общественных объединений, интересы которых затрагиваются соответствующим решением.
7.5. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение.
7.6. Порядок проведения общественного обсуждения устанавливается его организатором в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края, нормативными правовыми актами муниципального образования Усть-Калманский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края.
7.7. Организатор обеспечивает всем участникам общественного обсуждения свободный доступ к имеющимся в его распоряжении материалам, касающимся вопроса, выносимого на общественное обсуждение.
Статья 8. Порядок приема предложений по проектам, выносимым на общественные обсуждения
8.1. В период размещения на сайте проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационных материалов к нему, участники общественных обсуждений, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:
8.1.1 посредством электронной почты
8.1.2 в письменной форме в адрес организатора общественных обсуждений;
8.1.3 посредством почтовой связи
8.2. Предложения и замечания, внесенные в соответствии с пунктом 8.1 Положения, подлежат регистрации организатором общественных обсуждений в день их поступления, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений, за исключением случаев выявления фактов представления участником общественных обсуждений недостоверных сведений.
8.3. Не включаются в свод предложений:
8.3.1. Предложения, в которых не указаны для граждан - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование - для общественных объединений или организаций;
8.3.2. Предложения, которые не поддаются прочтению;
8.3.3. Предложения экстремистской направленности;
8.3.4. Предложения, которые содержат нецензурные либо оскорбительные выражения;
8.3.5. Предложения, которые поступили по истечении установленного срока проведения общественного обсуждения проекта МПА;
8.3.6. Предложения, содержащие угрозу жизни, здоровью и имуществу должностных лиц (муниципальных служащих), а также членов их семей;
8.3.7. Предложения, которые не позволяют определить их суть или которые сформулированы по вопросам, не связанным с проектом МПА.
Статья 12. Результаты общественных обсуждений
12.1. Протокол общественных обсуждений в течение двух дней со дня окончания общественных обсуждений подготавливается и подписывается организатором общественных обсуждений.
12.2. В протоколе общественных обсуждений указываются:
1) дата оформления протокола общественных обсуждений;
2) информация об организаторе общественных обсуждений;
3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений, дата и источник его опубликования;
4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений;
5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений
12.3. К протоколу общественных обсуждений прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений, включающий в себя сведения об участниках, общественных обсуждений (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).
12.4. Участник общественных обсуждений, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях, имеет право получить выписку из протокола проведенных общественных обсуждений, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
12.5. На основании протокола общественных обсуждений организатор общественных обсуждений осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений (далее - заключение) в течение трех дней со дня подписания протокола общественных обсуждений.
12.6. В заключении указываются:
1) дата оформления заключения;
2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях;
3) реквизиты протокола, общественных обсуждений, на основании которого подготовлено заключение;
4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений;
5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений.
12.7. Заключение о результатах общественных обсуждений подлежит размещению на официальном сайте в течение пяти дней со дня его подписания.
12.8. С учетом заключения о результатах общественных обсуждений, подготовленного в соответствии с пунктом 12.6 Положения и содержащего аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений о целесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, проект, вынесенный на общественные обсуждения, дорабатывается в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания заключения. В пояснительной записке к проекту, вынесенному на общественные обсуждения, отражаются изменения, внесенные в проект по результатам проведения общественных обсуждений. Не допускается принятие проекта, по которому проводились общественные обсуждения, до обнародования результатов общественных обсуждений.
Статья 13. Заключительные положения
Настоящее Положение является обязательным для органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления, представительного органа местного самоуправления, граждан, общественных объединений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, расположенных на территории муниципального образования Пономаревский сельсовет Усть-Калманского района Алтайского края.